Найти на сайте: параметры поиска

Эксперты Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Людмилой Терещенко Оганесом Акопяном, проект ""о почтовой связи

8 октября 2012 - Администратор

Москва. 1 ноября. ИНТЕРФАКС – Эксперты Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ считают, что проект федерального закона "О почтовой связи" нуждается в серьезной доработке.



В правовом заключении, разработанном заместителем заведующего отделом административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Людмилой Терещенко и старшим научным сотрудником отдела бюджетного и налогового законодательства того же Института Оганесом Акопяном, указывается, в частности, что из текста законопроекта и из пояснительной записки не ясно, в каком соотношении находятся законопроект и действующий федеральный закон "О связи", устанавливающий, что в России функционирует сеть почтовой связи.



Законопроект, в отличие от действующего федерального закона "О почтовой связи", не учитывает данную норму, но и не вносит соответствующих изменений в Федеральный закон "О связи", говорится в заключении экспертов, копией которого располагает "Интерфакс".



Кроме того, эксперты отмечают несоответствие норм закона Конституции РФ. Так, в части 3 статьи 1 в качестве цели федерального закона "О почтовой связи" указано "обеспечение конституционных прав каждого на свободу получать и отправлять почтовые отправления". Однако действующая Конституция устанавливает иные права, в частности, в ее статье 29 говорится о свободе мысли и слова, о праве свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.



"Вряд ли почтовое отправление в виде посылки продуктов питания можно приравнять к свободе слова или свободе распространения информации", - говорится в заключении.



Также, по мнению экспертов, особого внимания требует и понятийный аппарат проекта федерального закона, так как законопроект содержит неопределенные понятия, которые при реализации норм закона могут привести к неопределенности в правах и обязанностях участников отношений в области почтовой связи.



Специалисты считают целесообразным использовать уже имеющиеся определения, так как в действующей редакции федерального закона "О почтовой связи" понятийный аппарат проработан гораздо более качественно, чем в представленном законопроекте.



Кроме того, эксперты уверены, что серьезной доработки требуют статьи закона, касающиеся разделения услуг связи на универсальную и курьерскую почтовую связь, деятельности по международному почтовому обмену, определения состава базового сегмента.



Ранее данный законопроект уже подвергался критике. В частности, депутаты городской думы Нижнего Новгорода Александр Бочкарев и Игорь Богданов считают, что новый "Закон о почте" угрожает российской государственности.



В свою очередь Московское общество защиты потребителей выразило обеспокоенность тем, что принятие проекта федерального закона "О почтовой связи" приведет к сокращению числа почтовых отделений в России и росту цен на почтовые услуги. А Федеральная антимонопольная служба считает, что данный законопроект необходимо существенно доработать, так как он не отвечает современным реалиям антимонопольного регулирования почтовой отрасли.



17 сентября министерство связи и массовых коммуникаций РФ опубликовало проект федерального закона "О почтовой связи" для общественного обсуждения. Глава Минкомсвязи Николай Никифоров рассчитывает, что законопроект будет принят в ходе осенней сессии Госдумы. В оценках срока принятия данного законопроекта с Н.Никифоровым солидарен и глава Федерального агентства связи РФ Олег Духовницкий.


Рейтинг: 0 Голосов: 0 687 просмотров

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Видео хит

Категории Видео
Новые люди
Сейчас на сайте...
Пользователей: 0
Гостей: 11
Сегодня зарегистрированные пользователи не посещали сайт
Вопросы и Ответы
Подтверждпаю всё сказанное... Я будучи РП выпускал его в первый полёт..:-D где узнать рп
  13 декабря 2012Подробнее...
Авиаплощадка в прошлом аэродром МВЛСидит пенсионер информатор вдруг по радио запрос высотника куда золивается топливо на миг 154 видеоангел ...
  13 декабря 2012Подробнее...
интересуете...меня именно такие и интересуют:-) :-) :-) :-) ;-) ;-) ;-) ;-)
  13 декабря 2012Подробнее...
К сожелению настоящих мужчин меньше!
  13 декабря 2012Подробнее...